振奋精神             拼搏进取

全力推进我市城市建设进程

——市建委主任郝增江在城镇建设推进会上的讲话
（2008年9月7日）

同志们：
这次干部工作调整，组织上让我来建委主持工作，这是组织对我的信任，更是组织对我的考验。也正因如此，我才有机会同在座各位认识和交朋友。原来，我在采桑工作，今天来到建委，有些同志都是原来认识的，但大多数中层干部都不认识。今天，组织召开这次机关全体及中层干部会，既是见面会，也是交心会，更是为加快城镇建设步伐而召开的工作推进会。下面，我讲三方面意见：
一、初到建委的几点感受
（一）工作有了质的变化。建委是个大单位，建委的各项工作，关系到社会的方方面面。应该讲，城建工作的健康、稳定发展，对整个林州市的经济发展、社会稳定都具有举足轻重的作用。对我来讲，到建委主持工作，这是一个新的起点。自1978年参加工作以来，我一直在乡镇工作，这次调整，工作对象发生了变化，由原来的管农村到现在的管城市，由原来的管农民变成了管市民，也由原来管理一个乡镇，到现在管理全市的城乡建设。可以说，现在的工作，与原来有了根本的区别。
（二）工作压力很大。到建委工作，是市四大班子对我极大的关怀和信任。从我自身来讲，一切要从头开始，从头学起，能否驾驭城建工作的大局，能否使城建工作又好又快发展，感觉心里没底儿，怕完不成任务，怕辜负上级领导和林州百万人民对我的殷切希望。所以，压力很大。
（三）工作信心十足。建委这块工作，是市委、市人大、市政府、市政协关注的对象，也是全市百万人民关注的对象。而建委这个班子，基础很好、能力很强，特别是市委让我和文书记来，更是加强了班子的力量，加强了对城建工作的领导，所以我有信心抓好城建工作。在这里，我表个态；我会虚心学习，诚信做人，公正做事，遵守原则，把自己的全部精力都投入到城建工作的各项事业发展中去，恪尽职守，尽心尽力完成上级和人民交给我的各项工作任务，把每一件事情都尽力做好，做完美。
二、关于目前的城建工作
（一）明确差距。今年我们的城建任务很多、也很重。我到建委这几天，作了一下初步了解。年初，市委、市政府给我们下达了2008年城乡建设工作任务，建委也明确了责任，制定了工作台帐。截至目前，各项工作任务进展较为顺利，取得了初步成效。但是，对照全年的任务来看，还是不容乐观。现在已是9月份了，一年已过去了四分之三时间，除了部分工作按台账要求完成了任务外，大多数工作，特别是一些重点工程，离原来的工作目标，离市委、市政府的要求还有很大差距。下一步我们必须进一步解放思想，采取有力措施，加大工作力度，加快各项工程进度，确保圆满完成市委、市政府下达的各项城建任务。
（二）突出重点。城乡建设涉及面很广，任务很多，我们不能没有主次，胡子眉毛一把抓，必须坚持有的放矢，突出重点，要严格按照年初市委、市政府下达的工作目标和任务，重点抓好以下几方面工作：一是完成《市域村镇体系规划》和市区重要地段控详规编制，完成100个村庄规划修编任务，为城乡统筹发展提供科学规划依据；二是贯通城区“断头路”，改善城区交通条件。完成红旗渠大道东延、西延及配套工程，东环南延和天平大道东延，鲁班大道东延、农业路西延等工程，开工建设长春大道西延工程；三是搞好新区建设。完成林州公园和“三馆”主体建设，搞好新区配套工程建设；四是加大旧城改造和城中村改造力度。启动食品厂、马肩村等地段改造，积极筹划印刷厂等城区企业搬迁，尽快实现向阳街全线贯通，加快利民街改造步伐；五是加快公益事业建设。完成林原线（市区——原康）燃气管线建设，加快榆（林）济（南）天然气输气工程及林州分输站建设；六是大力引绿进城，改善居住环境。完成迎宾大道绿化及林州公园主体建设，搞好500亩城市防护林建设和管养。
（三）全面推进。在突出重点的同时，我们的其他工作也不能放松，必须坚持齐头并进。一是加强规划管理，按照新的《城乡规划法》要求，严格实施“一支笔审批”和“一书两证”制度，进一步简化办事程序，充分发挥规划的龙头作用；二是加强执法监督。严格按照《城乡规划法》要求，加大批后督查和违章建设的查处力度，彻底制止违法违章建设现象的发生；三是加强建筑市场管理。健全和完善建筑管理有关制度，严格落实工程建设许可、招投标、图纸审查、质量监督、竣工验收备案等制度。招标办、交易中心、施工处、质监站要密切配合，切实维护好建筑市场秩序；四是规范出租车市场管理。客运处要加大对非法营运车辆的查处和打击力度，保障每辆合法车主的营运权利和利益，营造一个公平、公正的客运市场环境；五是要搞好市政维护和绿化管理。维护处要督促四个办事处完成150条背街小巷的硬化改造，及时维修路灯，确保路面平整。绿化处要加强对城区现有街心绿地和绿带的管理，实现由粗放式管理向精细化管理转变；六是要创新思维，经营城市，多方为城市建设筹措资金；七是抓好建筑节能管理。墙改办要按照国家节能建设标准和要求，加大建筑节能督查，对不符合标准的节能企业，要强行限时关停，以确保实现城市建设可持续发展；八是要抓好安全生产，警钟长鸣。安全生产至关重要，安全是压倒一切的头等大事。要坚持开展内部安全生产大检查，对重点部位、重点环节进行排查，发现隐患，及时消除。特别是燃气、热力和承担重点工程建设任务的单位，要切实引起重视，防止突发事故的发生。安全站和质监站要牵头，加强安全生产管理和质量监督，坚决杜绝安全事故和质量事故的发生；九是要抓好信访稳定。建委的许多工作与群众的切身利益密切相关，很多是热点、焦点问题。残奥会和改革开放三十周年期间，稳定是压倒一切的大事，要重点抓好信访稳定工作，任何单位不得发生赴市、赴省、赴京上访事件。一旦发生，要从严从重处理。特别是村镇、客运、拆迁等涉及矛盾焦点的单位，一定注意工作方法，避开矛盾。
三、对今后工作的几点要求
历史的经验告诉我们，只有“不怕困难，不甘落后”的争先精神，才能战胜困难，所向披靡。前段时间，由于其他原因，部分人员纪律涣散，工作松懈，思想滑坡，作风浮飘，严重影响了城镇建设工作的进展。为切实解放思想，转变作风，振奋精神，把全部精力和思想统一到推进城镇建设发展的轨道上来，实现城镇建设的跨越式发展，在今后的工作中，必须坚持做到“四个三”。
（一）要做到“三讲”。一是讲团结。做好工作，发展是根本，团结是保证。团结出凝聚力、出战斗力、出生产力，团结出干部。这是历史经验的总结，是客观事实反复证明的真理。面对城镇化进程快速发展的今天，惟有团结奋斗，才能不辱使命。我希望，每一位领导干部都要坚持从自己做起，以工作为重，围绕工作讲团结，不搞江湖义气。同志之间，共挑重担，相互尊重，要多沟通，少抱怨；多补台，少拆台；多配合，少指责。要紧紧依靠和发挥全体干部职工的作用，最大限度地团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，共同做好城建各项工作。只有珍视团结、维护团结、善于团结的人越来越多，我们的事业才会越有生机，越有活力，越有希望!二是讲正气。风清则气正，正气升，则邪气灭。一个单位，如果是投机钻营成风，哗众取宠横行，乌烟瘴气，则如瘟疫侵蚀肌体，必然导致单位的衰败和没落。我们惟有营造一个风清气正、干事创业的工作环境，城建事业才能蒸蒸日上，才能兴旺发达。因此，今后，我们要坚决反对办事拖沓，推诿扯皮的不良作风，杜绝有令不行、有禁不止的现象发生；坚决抵制奢侈浪费、大手大脚的行为，弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统；狠刹讲排场、比阔气、搞攀比的歪风，发扬雷厉风行，说干就干，干出成效的优良作风。惟有如此，才能为干事创业者营造出风清气正的工作环境。三是讲贡献。讲贡献就是讲工作。从现在开始，我们在一起共事，你们每个人，都在同一起跑线上。一个起点，就看谁的工作好，谁的贡献大。毫不客气地讲，我的用人观就是，能者上、平者让、庸者下，不会让勤勤恳恳、踏实创业的人吃亏，也决不让哗众取宠、投机取巧的人如愿。我希望在座的各位，一定要摒弃个人得失、私欲和杂念，以苦励志，以俭修身，廉洁自律，自重自强，尽心尽职干好工作，少讲困难，多想办法；少讲待遇，多比贡献。只要能形成全系统干群一心比贡献，同舟共济求发展的生动局面，我们就一定能够开创建设事业更加美好的未来。
（二）要树立三个观念。一是要树立大局观念。什么是大局？市委的决策，政府确定的城建工作目标、任务，群众的利益，就是我们工作的大局。作为政府职能部门，我们就要想方设法服务好这个大局。我们每个工作人员，都要以完成工作任务、搞好城市建设为己任，凝心聚力，不断提高城市建设水平，争得群众和社会支持，努力服务好城市建设这个工作大局，维护好、实现好群众的利益。二是要树立工作观念。来到建委，就是要干工作，我们之间，就是要搞好工作配合。今后，要一切以工作说，一切按规矩办，离开工作，一切免谈。希望大家要多配合，少扯皮；多讲工作，少讲得失；多琢磨事，少琢磨人。谁的工作好，我就给谁地位；谁的工作搞不好，对不起，我就要收你的权，降你的位。三是要树立正确的权力观念。权力与责任是紧密相连的，分不开的，没有责任的权力就是滥用，滥用权力就是危害社会的开始。在座的各位，你们手中都有一定的权力。我要告诫大家，今后，不管你是谁，只要在建委工作，都要按规矩办事，正确使用你手中的权力。对待事情，大到党和国家的方针政策，小到职工的工资待遇都牢记责任，慎用权力。
（三）要强化三个意识。一是要强化责任意识。城建工作不同于其他工作，都是具具体体、实实在在的工作，来不得半点马虎。必须按照年初制定的台账，把任务和目标进行细化，落实到组，落实到人，真正形成“千斤重担人人挑，人人肩上有指标”的干事氛围。无论是领导还是一般干部，都要切实强化责任意识，负起责任，把工作做实、做好。在这里我要强调的是，各分管领导和单位人员的工作保持不变，每个人都要认真对照台账，对照分工，抓好当前工作，不贻误，不耽搁；二是要强化实干意识。广大干部职工要大力弘扬求真务实的精神，把思想收回来，树立正确的工作导向，一切从实际出发，鼓实劲，干实事，求实效，不怕吃苦，敢于碰硬，扑下身子，干好本职工作；三是要强化创新意识。城市建设不同于其他，需要大量的资金，我们必须结合目前正在开展的“三新”教育大讨论活动，吃透政策，进一步解放思想，把经营城镇这篇文章做细做好，以推动城镇建设工作取得新的突破。
（四）要开展“三查三看”。每个单位、每个人都要对照年初各项工作目标，结合目前正在开展的“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动，全面进行“回头看”，开展“三查三看”活动。一查工作，看目标完成情况，差距还有多远，有什么经验得失 ；二查思想，看是否真正把全身精力投入到了城镇建设工作中来；三查原因，看是否结合“三新”活动，对工作进行了认真总结，查摆出影响城镇建设的根源问题，看是否制定了确保目标完成的措施和方法。会后，我还要专门召开会议听取汇报。
同志们，我们完全有理由相信，有市委、市政府的坚强领导，有建委班子的团结协作，有全体干部职工的同心同德，我们就一定能够稳定大局、凝聚人心、抓住机遇，促进发展，圆满完成今年的城建工作目标，推动城建事业再上一个新的台阶。