为认真贯彻落实《中华人民共和国土地管理法》、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》，切实加强我市农村宅基地管理，规范农村宅基地用地秩序，保障公民土地权属不受侵犯，打击非法抢占宅基地行为，推动我市社会主义新农村建设，市政府决定在全市农村开展宅基地规范整顿活动。现就有关管理工作提出如下意见：
        一、指导思想
        农村宅基地规范整顿工作，要以构建和谐社会，推动社会主义新农村建设为指导，以保障公民的合法权益，促进社会全面进步，规范农村宅基地用地秩序为目的，以《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《国土资源部关于加强农村宅基地管理的意见》、《河南省国土资源厅关于加强农村宅基地管理的若干意见》为依据，针对我市农村宅基地的混乱局面，开展规范整顿。在整顿过程中，要突出工作重点，加大工作力度，查处重大违法违纪案件，进一步规范农村宅基地管理，促进我市经济健康有序发展。
       二、规范整顿范围
        林州市行政区域内所有建成的农村居民住宅用地。
        三、规范整顿的原则和内容
        （一）原则
        在规范整顿农村宅基地过程中，坚持依法行政，实事求是，解决问题，本着有利于稳定团结的从宽、历史遗留的问题的从宽的原则。
        （二）内容
        1、1987年以前所有未经批准、非法买卖等以非法形式取得的宅基地，以及虽经批准，但违法超占的，只要四至清楚，无纠纷、无争议，符合村庄和集镇规划，且面积不超过法律、法规规定的一倍的不再给予处罚，直接登记发证。
        2、1988年1月至1998年12月31日所有以违法形式取得的宅基地，包括未经批准、非法买卖、超占等原因取得的，处以2元/米2的罚款，处罚后进行登记发证。
        3、1999年1月至2007年1月1日农村村民违法占地建住宅的，符合土地利用总体规划和村镇规划的处以5元/米2的罚款后，进行登记发证；不符合土地利用总体规划和村镇规划的从严处理并进行拆除。
        4、2007年1月1日以后，未经批准占用土地建设宅的从重处理，一律拆除。
        5、非农业户口居民（含华侨）原在农村的宅基地，房屋产权没有变化的又符合村庄和集镇规划的，可进行登记发证；原房屋拆除、塌陷后没有批准重建的，不予登记发证。
        6、对农村居民建新不拆旧的，旧宅院的土地使用权不予登记，一律无偿收回村集体，新宅院暂不登记。
        （三）宅基地登记发证
        1、土地改革时期，以林县人民政府颁发的土地房产证已不具有法律效力，重新进行宅基地登记发证，宅基地使用权才能得到法律保护。
        2、宅基地登记发证提供上述资料：宅基地占地平面图、地籍调查表、有关罚款票据或居民用地许可证（原件）、身份证、村委会介绍信（说明符合规划，四邻无争议）。
        3、买卖房产取得的宅基地，在村委会出具介绍信的同时还必须出具买卖转让合同、票据等。