一、2007年度小城镇建设工作目标

为认真贯彻落实市委、市政府三级干部会议精神，进一步加快小城镇和社会主义新农村建设步伐，根据三级干部会议精神和《林州市社会主义新农村规划纲要》的有关要求，制定2007年度小城镇建设工作目标如下：

（一）完善城乡基础设施建设，提高城镇化水平。小城镇镇区常住人口增长2.5%以上，其中，重点镇镇区常住人口增长3.5%以上；镇区固定资产投资增长16%以上。

（二）发挥规划龙头作用，加强村镇规划修编。启动市域村镇体系规划；横水、采桑、茶店三个乡镇完成总体规划修编；每个乡镇搞好一条街或一个住宅小区详细规划；2000年前制定的村庄规划，2007年修编率要达到30%，其中，10个省级康居示范村试点村和我市60个新农村建设试点村要全部修编完毕。

（三）引入市场机制，加大小城镇经营力度。按照“谁投资，谁经营，谁受益”的原则，运用市场杠杆，建立多元化的小城镇投资经营格局。2007年每个乡镇市场化融资不少于100万元。

（四）实施“五个一”工程，完善小城镇功能。各乡镇要围绕“五个一”工程，即制定一个科学的发展规划、建设一条高品位的景观道路、建设一个功能齐全的居住小区、建设一批环卫设施（垃圾堆放点、收集点）、建设一个不少于5亩的绿地休闲广场或一个文体活动场所。2007年每个乡镇至少实现“一个一”。

（五）加大基础设施投资力度，改善小城镇投资环境。城镇建设，基础先行。各乡镇要加大对小城镇水、电、气、路等基础设施建设的投入力度,以项目建设拉动小城镇建设，发挥资金的引导作用，进一步完善城镇功能，改善城镇投资环境，为经济建设提供良好的载体。2007年，国家、省级重点镇基础设施投资不少于500万元，安阳市重点镇基础设施投资不少于300万元，一般镇基础设施投资不少于100万元。

（六）实施村庄整治，建设社会主义新农村。全面落实科学发展观，通过开展“一图”（制定一个符合村庄实际的高标准建设规划图）、“两清”（清垃圾、清路障）、“三建”（建一批垃圾池、建一批公共活动场所、建一批公共服务设施建设）、“四改”（改水、改厕、改路、改圈）、“五化”（村庄道路进行硬化，主街道进行亮化，居住环境进行美化、绿化，卫生管理制度化）工作，大力进行村庄整治、新村建设和“空心村”入位建设，确保2007年年底60个新农村建设试点村基本实现“村容整洁”。

（七）加强规划执法，严格落实规划。在村庄整治建设中，要严格实施“一书两证”制度，规范管理，严格按照村镇规划建设，确保 “一书两证”办证率达100%，无违反规划建设现象，逐步提高村镇规划入位率。

（八）加强建筑样式管理，大力推广新农村建设样式套图。在新农村建设中，要大力推广新的建筑样式，提高村镇建设的档次和水平。2007年村镇所有成片建设的建筑套图率要达到50%。

（九）加强村镇建设质量管理，建立安全长效管理机制。百年大计，质量第一。各乡镇要实行（乡）镇长负责制，建立健全村镇建筑质量管理的长效机制，确保村镇建设质量安全。

（十）加强小城镇综合管理，提高小城镇内涵。一是要制定切合本地实际的村镇建设管理制度；二是要加强环境卫生设施建设，建立小城镇环卫管理体制，确保环境干净、整洁；三是要加强信访管理，维护社会稳定，构建和谐村镇；四是要加强镇区绿化和亮化管理，确保绿化带、绿地有专人管理，绿化带、绿地内无杂草、杂物，能及时修剪；五是要加强村镇建设信息宣传与交流，积极开展“试点与探索年”活动，逐步摸索出符合各乡镇实际的村庄整治方法、措施和模式；六是要建立健全小城镇建设管理档案，做到图片、文字资料齐全；七是要建立健全村镇建设统计制度，确保各项建设统计数据准确，上报及时；八是能够及时提供各项规划资料。

二、考核办法

（一）   考核范围

辖区内各乡镇人民政府。

（二）   考核内容与标准