林州市人民政府

关于印发林州市城中村改造若干规定（试行）的

通　　知

各乡镇人民政府、街道办事处，市政府各部门及有关单位：

现将《林州市城中村改造若干规定（试行）》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二00八年三月二十六日

林州市城中村改造若干规定（试行）

第一章    总则

第一条　为加快推进城中村改造，改善城市人居环境，根据有关法律、法规及国家建设部等七部委联合下发的建住房[2007]258号、豫政[2007]72号文件规定，结合我市实际情况，制定本规定。

第二条　本规定所称城中村是指在本市城市近期规划建设区范围（北至鲁班大道外侧100米，东至东外环路外侧100米，南至天平大道外侧100米，西至王相路外侧100米）内使用集体土地，并以村（居）民委员会为组织形式的村（居）民聚居村落。

第三条　本规定所称村（组）是指改造范围内的行政村、享有对集体资产处置权的村民小组（自然村）。

第四条　城中村改造的基本原则：政府推动，政策引导，市场运作，群众自愿，因地制宜，一村一案，成熟一个，改造一个。充分调动各方面的积极性，依法保护村（组）及村（居）民的合法权益，统筹兼顾国家、集体、个人及投资者的利益，达到村（居）民、开发企业和政府共赢。

第五条　城中村改造，可以由村（组）或居委会选定有相应资质的企业独立改造，或联合改造，也可以成立公司自行改造。

第六条　城中村改造工作由市人民政府统一领导，林州市城乡建设指挥部具体负责指导与协调。市规划建设、国土资源、环保、发展和改革、房产管理、公安、财政、城市管理以及人防、文物、电力、通讯等有关部门在各自的职责范围内，做好城中村改造的监督管理和服务工作。

第二章    规划管理

第七条　有多个村民小组的自然村，可以自然村或村民小组为改造单位，每个改造项目以城市规划道路网络为界线，应成方连片，原则上不少于20亩土地。改造范围内，应统一规划、统一改造。

第八条　市规划建设委员会会同市国土资源局等部门及乡镇（街道），依据土地利用总体规划、城市总体规划及城中村改造计划，编制城中村改造控制性详细规划，报经市人民政府批准后，作为城中村改造的依据。

第九条　城中村改造规划编制应遵循以下要求：

（一）规划编制应按照《城市规划编制单位资质管理规定》，委托具有相应资质的规划设计单位进行。

（二）控制性详细规划应按照《城市规划编制办法》要求内容进行编制，除国家规定的强制性内容外，还应明确以下内容：

1、城中村改造的用地范围；

2、用地范围内用地性质和规模；

3、根据城市总体规划确定的城市公用设施、公共绿地、公共停车场等基础设施布局；

4、根据城市未来发展需要确定的社区办公及活动场地布局。

第十条　改造单位要根据规划部门确定的规划设计条件，按照因地制宜、合理布局的原则，编制城中村改造修编性详细规划，市规划行政主管部门审核，报市政府批准后实施。

城中村改造应按照国家相关政策规定，合理安排一定比例的廉租住房、经济适用住房和中低价位、中小套型普通商品住房。

第十一条　城中村改造居住区的规划设计按照《城市居住区规划设计规范》进行编制，合理规划公共绿地、停车场、垃圾中转站、公厕以及中小学、幼儿园、社区服务中心等公共服务设施。

第十二条　城市建成区范围内危房，经当事人申请，报有关部门批准后，可在原址维修。

第十三条　市规划建设、城市管理部门要强化对规划、建设和建筑市场的监管，加大对城市规划区域内违反规划及违法建设的查处力度，保证城中村改造规划和城市整体规划的实施。